美泰社会责任审核介绍

美泰公司成立背景
Mattel是世界最大的玩具公司，在1945年成立於南加州，由Ruth和Elliot Handler夫婦及Harold Matson共同創立，當時只是一家在的車庫裡的小工廠。它們的第一個產品是Picture Frames，但是Elliot從這裡得到靈感，並發展其副產品”玩偶之家”，Harold Matson隨即將這項產品銷售給他的夥伴(partner)，由於反映熱烈，因此Mattel就將”玩具”改為他的主要業務。
公司營運理念及領導人

美泰營運理念：
靠著我們努力追求卓越及創造力的精神，必定能搔到孩子的癢處，啟發孩子們的想像力！

美泰現任領導人：
Robert A. Eckert是現任的董事長兼CEO，領導Mattel公司在世界各地的設計、製造和產品行銷。他是在2000年5月加入Mattel公司，先前在牛皮紙食品股份有限公司(世界最大的美國包裝食物公司)擔任總裁兼CEO，有23年的豐富工作經驗。

美泰知名品牌
世界最暢銷的娃娃
Barbie®
第一品牌的運輸工具(汽車模型)
Hot Wheels®、Matchbox®
世界最知名的嬰兒及幼稚園小朋友玩具
Fisher-Price®
在美國，平均每戶有幼稚園小孩的家庭裡，都至少有12件Fisher-Price®玩具。
A true blue-chip brand
American Girl®
Hot Wheels®
Matchbox®
American Girl®
Barbie®
Fisher Price®

美泰社会责任审核介绍

Mattel相當注重對於員工的工作環境、健康、安全方面的細心管理，並將顧客、鄰居(neighbors)等，視為最高優先等級和最重要的關鍵元素，全部納入它們健全的企業責任當中。
Community Involvement
Mattel的兒童基金會致力於增進孩子的生活，並創辦將焦點放在世界各地員工所居住的社群，並使其博愛仁慈的理念盡可能的拓展。Mattel兒童基金會從1998年開始投入2千五百萬美金，承諾要在UCLA設立一家兒童醫院，預計在2004年完工。
全球製造準則GMP （Global Manufacturing Principles）
簡介
Mattel在1997年11月宣布設立全球製造規範GMP，涵蓋的議題包括工資與工時、童工、強迫勞動、歧視、工會組織、法律與道德的商業慣例、產品安全與商品的品質、環境保護、以及對當地文化、價值、和傳統的尊重。
Mattel要求自己和他的策略夥伴和主要的供應商來共同遵守所有GMP的規定，承諾成為優良的企業公民與負責任的公司。

美泰社会责任审核标准-GMP~
Mattel採取三個前所未有的行動來建置GMP
GMP查核非一時的現象，他要作為Mattel公司營運哲學的一個完整的部分。
Mattel和他的策略夥伴及主要的供應商都要遵從GMP的規定，由外部的專家團隊來進行查核的動作，這個團隊可以取得所有與查核對象相關的資訊，包括廠房、設備、員工，以及管理者，薪資和財務紀錄等。
外部監督團隊在查核報告公開前要有完整的判斷。
Mattel邀請CUNY的Sethi教授來組成這個查核團隊，Sethi博士和他的團隊成員也共同開發出實施GMP的系統與程序，其中包括可靠的監督與公開報導查核結果的系統與程序。
MIMCO （Mattel Independent Monitoring Council）
是GMP的獨立監督團隊，他的成員包括Dr. S. Prakash Sethi, Dr. Paul F. McSleary and Dr. Murray L. Weidenbaum，其中Dr. Sethi擔任MIMCO的主席。

以上三個主要的成員都是在國際商業、經濟發展、行為規範、企業的社會責任、以及兒童與勞工等議題有深入研究與了解的專家。

衡量美泰社会责任审核GMP符合成效的標準
任何的準則都需要有明確的解釋，以精確地表達出公司政策的目標與營運哲學，所以Mattel組成一個臨時工作小組，結合公司內50位的經理人與技術專家，和MIMCO本身的學術顧問群共同開發出一系列的標準，用來衡量與評估是否符合GMP的規定。

這些標準要符合以下三項準則：
可量化的（quantifiable）與客觀的（objective）

成果導向（outcome-oriented）。
若只是指出花了多少錢、或是有哪些的政策與程序是不夠的，工廠管理當局需要證明每100名員工可分配多少個浴室、在宿舍每一名員工有幾坪的生活空間，或是每1000名員工的受傷率等等。

最低限度也需要符合工廠當地針對員工與環境的法律規範。
若是當地沒有存在相關的規範，或是標準低於Mattel本身的規定，當地的工廠就必須要儘力達成Mattel本身的標準。就長期而言，Mattel期許每家工廠都能符合，甚至是超過當地的最佳產業典範。
涵蓋的範圍包括
製造作業（manufacturing operations）
環境健康與安全（environment health and safety standards）
員工任用與訓練（worker hiring and training）
工作情形（working conditions）
工作時數（working hours）
績效獎金（performance bonuses）
工資與加班（wages and overtime）
宿舍生活情形（working conditions in the dormitories）
娛樂設施（recreational facilities）
非工作相關技術提升計畫（non-job related skill enhanced）
查核排程與協議 （audit schedule and protocols）
三階段
第一階段(：Mattel facilities，包括所有公司的工廠以及那些由Mattel控制達100%產出的廠商。
第二階段：由Mattel的策略夥伴和主要供應商，以及Mattel購買達70%以上產品的廠商中抽出部分的樣本進行查核。
第三階段：從那些Mattel購買產品量介於40%與70%的廠商中抽出部分樣本進行查核。
在MIMCO完整的判斷下，為了使遵行GMP的情況更明確，也能加入更多的樣本到查核樣本中。
查核工具
管理遵行報告（management compliance reports）
由工廠管理當局負責編製，記錄有關工廠遵守GMP所有標準的詳細情況。
至少要在MIMCO實地查核前一週提交。
系統化地檢核廠房與宿舍（systematic walk-through examination of the Plant and Dormitories）
MIMCO的成員會先對廠房、工作區域、儲存設施、宿舍、和娛樂設施等進行廣泛的觀察，大約花費4到6小時的時間，由2到3位成員為一組。
接著由MIMCO與工廠管理人在會議中針對觀察的結果作進一步的澄清與解釋。
查核工具(cont.)
工資與人事檔案查核（payroll and personnel files desk audits）
工資與人事檔案查核是為了確保所有支付給員工的工資或是紅利都有遵守當地法律和GMP的規定。
人事檔案可以得知的訊息包括：員工是否受到公平對待、懲戒是否依照公司政策或勞工法執行、員工訓練記錄，以及工作傷害發生等。
員工一對一面談（one-to-one worker interviews）
透過問卷訪談從員工的觀點來了解工廠的工作環境與生活情形。

實地查核
查核時間約2到3天，由8到12個人組成。在每次查核中至少有一個到二個MIMCO的成員負責監督實地查核的過程。
薪資與人事檔案查核
由PWC會計師組成3到4人的團隊來進行，他們依循由MIMCO所設計的規範與查核工具。這些查核人員由MIMCO以及附屬於MIMCO的學術顧問來直接監督。
實地查核(cont.)
員工一對一的面談
由3到4人受過專業訓練與經驗豐富的訪談員（Verite Inc.）擔任，這些訪談員必須是熟悉工廠當地的語言，對於員工當地的文化與傳統也有高度的敏感度。
查核工作完成後，MIMCO團隊的領導者會將問卷收集來的資料，薪資查核與人事檔案，以及其他的文件整理好後帶回紐約總公司以便做進一步的分析。

全球製造準則（GMP）
範圍（Scope）
涵括所有為Mattel製造、裝配、或是配銷產品的廠商，也包括印有Mattel商標的產品包裝。
目的（Purpose）
GMP提供Mattel全球的製造工廠、裝配單位、以及配銷中心一套遵行的指引和最低的標準。
GMP要求提供員工安全和平等的對待，各地的工廠要保護當地的環境，並尊重當地的文化與道德的差異。
全球製造準則(cont.)
Mattel以公司的產品的品質、與客戶的關係、員工、社區、全球的商譽、以及為股東創造的價值而自豪。
Mattel承諾在所有的業務範圍內執行GMP，並要求企業夥伴也能遵守GMP的規定。對於不願遵守GMP的夥伴，Mattel也會採取終止合作的手段，沒有任何妥協的餘地。
Mattel的承諾
Mattel會讓營運的工廠遵守當地的法律與規定，在那些規範還不夠健全的國家，Mattel會發展專屬於當地的標準，以用來管理Mattel自己的營運單位以及為Mattel製造、裝配與配銷的廠商。
Mattel已經訂定出下述基本的行為規範，作為Mattel和其他的企業夥伴共同實施與遵守的標準。這些標準仍能有所變動與演進，如此才能確保員工與環境都能繼續地受到保護。
基本準則
Hiring, Wages and Working Hours
工資必須符合或高於法律規定之最低工資。加班工資率也必須符合法律明訂的比率。
支付薪資的紀錄要包括工作時數、加班時數，發給每位員工薪水條，詳列每一項扣除額及計算方式。
每位員工都可以收到一份書面文件，略述工時、工資與工資的計算、福利、食物與生活費用、及聘僱合約的年限。
Age Requirements (Child Labor)
不得雇用16歲以下的員工
16到18歲的員工，每年要進行健康檢查，並避免交付危險性高的工作。
基本準則(cont.)
Forced Labor
決不讓強迫或監獄勞工來生產、裝配或配送Mattel的產品。每名員工都會收到聘僱與加班係出於自願的聲明。
每名員工都要接受GMP和當地公司規範的介紹，其中包括宿舍管理辦法、餐飲程序、申訴程序、懲戒程序、安全訓練、疏散方法、消防措施、自我改善機會與工廠導覽。
基本準則(cont.)
Discrimination
決不允許有宗教、種族、年齡或性別的歧視。
每一個員工透過訓練來增進工作技能，並在現有員工的各個層級內來晉升員工，沒有任何一位員工會因為年齡、性別、種族、或宗教的理由而喪失晉升的機會。

基本準則(cont.)
Freedom of Association
每位員工都有權決定是否加入合法的組織。
管理當局要設計一正式管道，鼓勵各層級管理人員與員工之間的溝通。
資深經理每季要召開一次會議，和各階層的員工分享資訊以及討論全工廠的議題。
基本準則(cont.)
Living Conditions
Dormitories
通風設備 、衛浴設施 、可上鎖的儲物櫃 、熱水 供應、與環境的整潔與安全
Canteens
餐廳職員必須穿著乾淨的衣服和適當的防護設備提供食物。
餐廳要乾淨、明亮，避免浪費食物。
提供符合營養所需的菜色
基本準則(cont.)
Workplace Safety
要有受過訓練且合格的安全專家以及書面的安全計畫
採取適當的預防措施處理易燃物品
旋轉或移動式的機器操作要謹慎，員工必須經由特殊的訓練才能使用機器。
必須儘可能將危險降至最低。在無法完全免除危險的情況下，需要提供個人保護設備並教導員工如何使用。
針對特殊類別的工作（工業用卡車，電器、維修、塗染工，模型操作員等），給予不同的安全訓練。
意外發生的頻率應當逐步減少。

基本準則(cont.)
Health
在員工人數大於1000的工廠必須設置廠內的醫療設施，從事日常醫療救助與職業傷害。低於1000人的工廠，須有15分鐘內能抵達並提供救助的醫療院所。
在冷熱季節期間，必須時常測量溫度，若溫度超過當地或是Mattel的標準，應採取必要的修正行動。
噪音不能超過85分貝，在超過這個限制的區域範圍內工作時應佩戴聽覺保護的裝備。
基本準則(cont.)
Emergency Planning
緊急事件發生的計畫
緊急疏散號誌 、緊急出口 、緊急照明設備
準備滅火器，負責操作滅火器的員工要經過適當的訓練。
災害發生時，員工要有緊急應變的能力。
特殊保護與防災系統要能在意外發生時順利啟動。
基本準則(cont.)
Environmental Protection
必須要有受過訓練的人員負責管理空氣、污水排放，以及廢料處理的工作。
危險廢棄物要妥善控制與存放，污水排放要符合標準。
化學氣體與噪音對週遭環境的干擾應加以排除。
處理環境災害的計畫要符合現時所需，同時也要歸咎關鍵性的責任。
基本準則(cont.)
Evaluation, Corrective Action & Monitoring
Mattel和商業夥伴都要接受查核程序，以用來評估工廠遵行GMP的程度。
任何營業單位或合作夥伴沒辦法在約定時間達成GMP的規定，Mattel會終止與他們的合作關係。
外部監督團隊的驗證查核任務，目的在於評估Mattel與合作夥伴達成GMP的成效。

受審查公司
墨西哥
Mabamex (August 21, 1999)
Montoi (August 2-6,1999；November 7,2000)
MX3 (November 7,2000；February 2001；November 26, 2001)
中國
Chang An (Zhongmei) (November 1999；November 1,2000)
Guan Yao (Meitai) (November 1999；November 1,2000)
PML (precision tools) (November 1999)
MDC (August 21, 2000 )
印尼
Mattel Indonesia Cikarang Plant (MJS) (1999)
Mattel Indonesia Cikarang Baru Plant (MJD) (1999)
馬來西亞
Mattel (Malaysia) Sdn. Bhd. (MMSB) (1999)
Mattel Tools Sdn. Bhd. (MTSB). MMSB (1999)
泰國
Mattel Bangkok Ltd., (MBK) (1999)
查核結果-MDC (1/8)
Mattel Diecast China （MDC）
產品Hot Wheels and Matchbox Cars
員工人數：1180
特別處：其他中國的廠是由Mattel在中國的合作伙伴所擁有及管理的，而MDC乃由Mattel直接擁有及管理。
查核結果-MDC (2/8)
員工概況(Employee Profile)：
男女比例：81%為男性
年齡層分佈：員工全部18歲以上
教育程度：相對於其他工廠，教育程度較高
查核結果-MDC (3/8)
招募：
員工進入公司不需付任何形式的保證金，也不需要將身份證明文件交給公司管理，員工都能收到一份工作合同的副本。
導入、工作相關訓練、以及試用期：
僱用訓練：僱用訓練的範圍包含工資結構、工時計算、工廠規章、宿舍設施介紹…等。
員工對GMP的了解：有87%的員工表示對GMP有一定的認識。
查核結果-MDC (4/8)
工時：
中國勞工法規定：每週正常工時為40小時，每天8小時，每天超時不得逾3小時，每週超時不得逾36小時。超時部分必須付予150%的正常薪資，一般假日必須付予200%，國定假日則為300%。但是若工廠需長期超時工作，必須向當地政府提出申請。
MDC的排班採兩班制，各班每天工作10小時，一週工作6天，共60小時。但卻未曾得到當地政府的核准。
薪資：
員工之薪水(最低為450人民幣)全部超過中國勞工法的薪資規定(430人民幣)。
工時的細項及計算方式每個月都會列於薪資表中，並交給員工。
超時工作均為員工自願性的行為，員工並不會因為達到產量要求而受到任何處罰。
產假：MDC提供員工90天的給薪產假。
查核結果-MDC (5/8)
緊急疏散：整個工廠與宿舍區都有明顯的緊急疏散標示與緊急照明、火警設備，並且每年進行一次疏散演練。
溫度控制：由於工廠太熱(40度C)，導致員工不願穿著保護裝備。
噪音：機械產生的噪音高於標準值(85dba)，讓員工感到不適。MDC提供員工耳罩，但員工因燥熱而不願使用。
通風：在漆料混合室有嚴重的熔媒氣味傳出，使該區的空氣品質超出GMP標準。該區員工雖然使用呼吸保護器具，但問題仍嚴重。
查核結果-MDC (6/8)
福利社及用餐問題：
MDC只在中午提供用餐時間外，無共同休息時間，但員工可在任何時間去喝水、上洗手間…。
餐點：
員工可在公司規定的正餐時間於餐廳使用免費餐點。
部分員工抱怨餐點變化性太少、晚餐的品質不佳，但餐廳不顧員工建議。
宿舍（Dormitories）
目前宿舍容量為1418床，每房間8床。
宿舍內有吊扇、私人可上鎖置物櫃、充足的浴室，宿舍門口有警衛。
查核結果-MDC (7/8)
MDC有一個專門的人力資源管理部門，負責員工的招募、訓練，並為各級員一的溝通提供管道。
聯誼的自由：員工可以參加一個由政府批准的社團。大部分的員工都知道這個社團，但很少人參加。
員工規章：MDC並沒有成文的規章，使得員工對獎懲及申訴問題存有不確定性及疑惑。
查核結果-MDC (8/8)
工作環境情況大致良好，但有以下建議：
溫度控制：建議MDC引入冷卻機以控制工廠內的溫度。
噪音控制：MDC將藉由溫度的控制來勤導員工穿載耳罩。
漆料混合室的通風問題：建議MDC重新評估漆料混合室的通風問題，避免氣味外泄。
成文的規章：員工必須了解獎懲制度及其他規章，故建議MDC將其規章成文化。
申訴程序：GMP要求一個成文的申訴、抱怨程序，但MDC並沒有這樣的成文程序，建議MDC將此程序同規章一起成文化。
申請超時工作核准：MDC廠內員工長期超時工作，雖然員工乃出自自願，但乃不合乎中國法律之規定。建議MDC儘快獲得核准。
緊急疏散演練：由於MDC的生產旺季與淡季的員工替換頻繁，使得離職率高於30%，因此建議MDC將緊緊疏散演練的次數提升至一年兩次。
查核結果-MABAMEX (1/8)
產品：Barbie dolls and Fisher Price
員工人數：2150
廠房擁有權：100%是屬於Mattel
排班採三班制。
查核結果-MABAMEX (2/8)
性別：男女各半(男51%，女49%)
年齡分佈：有14%的員工介於16至17歲。
查核結果-MABAMEX (3/8)
員工的僱用與訓練：
員工不需為取得工作付任何保證金。
絕大多數的員工在受僱時都需簽屬一份註有僱用期間的合同。
Mabamex提供所有新募員工一本工作小冊，以說明薪資、工作條件、規章、工廠各項程序及工廠之簡介。
大多數的員工受過健康及安全(Health and Safety, EHS)之訓練，而且該EHS訓練只包含了一般性的講習，因此很多員工在緊急疏散、意外提報…等議題上缺乏訓練。
醫療調查：工廠內有一個附屬醫務所，僱有一位護士及一位醫生，並沒有交通工具可往來於地區醫院。
新進員工都會接受職業訓練，依不同技能之需求訓練可能為一天到超過三個月。
查核結果-MABAMEX (4/8)
導入GMP的概念：
在員工訓練期間或由公佈欄上公告，員工會收到GMP的相關訊息，且有67%的員工對GMP有一定程度的了解。
工時與薪資：
墨西哥法律規定正常工時為白天班每週48小時，夜晚班每週42小時，早晚各半每週45小時，但未規定加班工時上限。另外，一週內加班未滿九小時需付予員工兩倍薪資，超過九小時則需付三倍。
所有的超時工作均為員工自願的行為。
Mabamex在工時與薪資方面完全符合墨西哥法律與GMP之要求。
交通：Mabamex提供員工免費的交通往來於住所與工廠之間。
查核結果-MABAMEX (5/8)
懲戒：
員工受到懲戒之原因如圖：
一般的懲戒方式為口語及書面的警告，且大多數的員工(88%)認為這些懲戒是公平及適當的。
查核結果-MABAMEX (6/8)
對管理的態度：
大多數的員工(86%)對工廠的管理感到滿意，不滿意部分主要針對主管或同僚的口語上無禮的對待。
相當高比例的員工(43%)指出工廠內有侵害或傷害的事件發生。
Mabamex認為此問題乃出自於高離職率降低了底線管理人員的品質。
查核結果-MABAMEX (7/8)
工作環境及設施
老舊機器的漏油問題使得工作安全堪慮，但廠方以計畫性的汰換老舊機器來解決這個問題。
在焊接區附近有過度的噪音，但員工都被提供了耳罩以保護聽覺。
在生產旺季，由於員工人數多，不佳的通風使得溫度過高。
快速移動的舉重機使得員工有被重物砸傷的危險
有少部分的員工(22%)指出他們並不被允許任意離開工作崗位去喝水及上洗手間。
設備的使用：有63%的員工指出他們曾受過訓練以使用他們現在正操作的機械，而有37%的員工說他們沒受過這樣的訓練。
運動與娛樂：Mabamex提供一些設施以讓員工休閒，工廠也舉辦一些排球、籃球、足球、壘球等錦標賽。另外，還舉辦每週慶生會、婦幼節活動等以激勵員工。
餐廳：Mabamex提供共同的20分鐘的早餐時間及30分鐘的午餐時間，並且給予員工餐點補助。然而，只有60%的員工認為他們的午餐時間夠長。有44%的員工對餐廳的品質、量、菜色變化感到不滿意。
管理與聯誼的自由：Mabamex定期舉行跨階層管理人員的會議，並在工廠內設置建議箱，以有系統地促進溝通。另外，員工擁有參加社團的自由。
非職業相關技能課程：Mabamex提供一些與職業無關的技能課程，如：電腦訓練課程、英語訓練課程、親子教育課程。有83%的員工知道這些課程的舉辦，但只有10%的員工參與一個或多個這些課程。
查核結果-MABAMEX (8/8)
建議：
整體上而言，Mabamex維持了一個良好的工作環境及對員工的福利。
後來，MIMCO發覺一些區域性的問題如：噪音、通風不良、地板油膩等，但後來都被廠方一一解決。
討論與總結
綜而言之，Mattel之所以訂立GMP，主要的目標在於建立公司善盡社會責任之形象。
社會責任可依受益人之不同而分類如下：
(一) 內部受益人：包括顧客、員工和股東，這些是和企業有立即利害關係的人。
(二) 外部受益人：外部受益人可分為二類，特定外部受益人和一般外部受益人。
行為準則 V.S. 工廠規章
工廠規章是嚴格而詳細的規則，工廠藉這些規章的制定，以管理及要求員工的行為甚至生活作息。
行為準則是一種較模糊，而未被廣泛、明確地宣傳於員工之中的一種觀念。相較於工廠規章的要求底線員工，行為準則乃對管理階層的知覺較為明顯。
Mattel的各上下游廠商均有各自的工廠規章，且其規章的目標均在提升工廠之控管、產品品質之提升，但每家工廠在行為準則上各有不同的標準及方式。
人權議題
企業想要的不等於員工想要的： 企業的目標乃在於追求利益的最大化，其行為準則主要的著眼點也是以企業為出發點，而非以員工的角色為出發點。有員工便對這樣的行為準則提出執疑：員工要求的不外乎是薪資及工作安全、員工必須受到教育以了解他們的權利…這不一定是企業所考慮的。
行為準則對員工可能造成反向的影響： 有一些例子顯示員工可能因為對權利的覺醒進而爭取利益，因而反被開除、鞭韃、囚禁…等。這樣的事實對員工來說可能反而是種傷害。
行為準則對供應鏈上的廠商來說是種負擔： 廠商為了應付員工對權利的覺醒而必須付出很大的代價，因而導致營運成本的提升。更糟糕的情形在於，員工對利益的追求可能是無窮無盡的。
倫理議題
倫理是監督個人或二個組織群體的行為的一個標準或規則，簡單的說，就是分辨行為好壞對錯的準則。管理的倫理是一個組織的經理人在執行業務時，做為行為或道德判斷的準則。
在Mattel各合作廠商中，由於玩具業淡、旺季之員工變動差異非常的大，因此在作業階層的管理人方面，很難要求其管理技能之品質。
為維持管理人員之品質，上下游廠商除了必須增加更多管理與人員訓練的費用。
其他議題
整個供應鏈之競爭力因GMP而提升
環保議題將為各家合作廠商帶來鉅額的支出及成本之提升
受到其他組織的關切及更進一步的審核
必須持續地進行，造成持續性的成本
供應鏈上的廠商為了應付各式各樣的審核，浪費大量的人力、物力
所有的支出將反映在產品的價格上