来源：国际商报

9月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金。对于中小外贸企业而言，这将带来哪些利好？

　　分析人士认为，此次设立的国家中小企业发展基金和以往政府性基金不同，将通过中央财政撬动社会资本，市场化、商业化特色明显，有助于解决中小外贸企业资金和创新的两难问题，可以加快推动外贸转型升级。

　　“及时雨”助外贸企业转型

　　“设立国家中小企业发展基金，希望对我们筹集资金有帮助。”江苏昆山一家LED生产企业负责人郭先生在接受国际商报记者采访时对此充满期待。

　　郭先生表示，面临外贸形势的改变，公司正在进行业务转型，通过设计创新，新研发的LED灯更节能，照明效率更高。但公司苦于资金短缺，新研发的LED灯一直无法大批量投产。

　　资金和转型是无数个郭先生这样的中小型外贸企业负责人经常遇到的两难选择。

　　9月1日召开的国务院常务会议决定，中央财政通过整合资金出资150亿元，创新机制发挥杠杆作用和乘数效应，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，通过设立母基金、直投基金等，用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。

　　分析人士认为，中小企业是创新的主体，国家中小企业发展基金的设立，对“大众创业、万众创新”有非常重要的作用，体现出国家增强政策靶向性，既稳定实体经济增长，又推动创新和经济转型。目前，外贸企业面临成本上涨和市场萎缩的双重困境，加快研发创新有助于推动转型，打造外贸竞争新优势，但中小外贸企业面临的资金困境也愈发凸显，国家中小企业发展基金或将成为这些企业转型的“及时雨”。

　　创新投融资体制的重大尝试

　　自2003年起施行的《中小企业促进法》曾对“国家设立中小企业发展基金”作出明确规定。2009年8月19日召开的国务院常务会议提出要加快设立国家中小企业发展基金。从2012年起，中央财政设立国家中小企业发展基金，共150亿元，分5年到位。

　　经济学家张连起表示，同以往政府性基金相比，此次设立的国家中小企业发展基金至少有两大不同：一是“国家版”种子基金是中央财政撬动社会资本的投融资平台，是国家创新投融资体制的重大尝试；二是采取了合伙制融资平台，市场化、商业化特征明显。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，国家中小企业发展基金从中小企业入手，将对外贸和经济稳增长起到推动作用。

　　广东一家从事电机产品出口的外贸公司负责人对国际商报记者表示，设立国家中小企业发展基金的初衷很好，但他担心资金使用较难。“我们过去的经验是，申请资金时递交的材料非常复杂，且程序不透明。即使资金批下来，到位时间也很长，我们都懒得去申请。”

　　不过，此次设立的国家中小企业发展基金和以往不同，国务院总理李克强在9月1日召开的国务院常务会议上郑重警示：“这绝不是分给哪个部门、哪个司局的钱。要把国家中小企业发展基金办成一个市场化运行的基金，切忌成为管理部门的"钱袋子"！”